项目概述
一、项目背景
云南省河湖长制管理信息系统于2020年5月1日开始运行，多年来，全面调度全省河湖长制工作进度及九湖工作进度，有力支撑全省河湖长制、湖泊革命攻坚工作开展。随着河湖长制工作的不断推进，已有系统不能全面覆盖现有工作，特别是对河道砂石采运工作管理，缺少信息化的支撑。随着科技的高速发展，卫星定位、智能手机等信息技术为河道采砂管理提供了强力支撑，可以有效解决传统的纸质河道砂石采运管理单存在的诸多问题，切实推动砂石采运管理单制度全面落地落实。
对已有的“云南省河湖长制管理信息系统”进行升级，在原有基础上增加“云南省河道砂石采运单管理”功能，集成河湖基础信息、采区信息、采运单数据，接合GIS、GPS定位、物联网、大数据、云计算、监控图像分析等技术，形成可视化河道砂石采运管理“一张图”，所有采区许可、开采、运输等数据一图展示，采砂船（车）、砂场等资料一目了然，通过电子采运管理单的闭环管理实现对河道砂石开采、运输的网络化、数字化和智能化管理。
二、技术目标
完成云南省河湖长制管理信息系统升级服务开发，实现河道砂石采运单信息化管理功能，支撑河道砂石开采、运输、堆存等全过程监管。包括在WEB端和移动端录入河湖基础信息，实现河道砂石采运单一船(车)次一码制发河道砂石采运电子单(在线填报、审核、流转等)，完成现有及新批准采砂场数据接入，展示监管一张图等。
三、建设内容
根据《水利部交通运输部关于推行河道砂石采运管理单制度的通知》（水河湖〔2023〕5号）的相关要求，2024年年底前在全省全面实行河道砂石采运电子管理单，包括16个州（市）的所有采砂点实行河道砂石采运一船（车）次一码信息化管理，支撑河道砂石开采、运输、堆存等全过程监管。
1.基础数据汇集
对全省河湖管理基础数据进行汇集、传输、处理、储存、展示、共享，实现全省河湖基础数据“一张图”，信息互联互通、协同共享，进而推进全省河湖管理信息展示应用。
2.采运单功能设计开发
实现WEB端和移动端河道砂石采运管理功能，包括河道砂石采运单在线填报、过驳转运、运输装卸等审核、流转、核验，以及用户、采砂场、过驳区、码头、装卸点、车船、水行政主管部门等信息管理。
3.采运单填报签章调用功能研发
建立采运单填报签章数据库，统一接口，实现数据交互，并对数据交互过程进行加密保护；签章数据可新增、删除、修改、查询，后台统计签章使用审计日志。
4.采砂场数据接入
按数据接口规范化、标准化流程，完成现存和新增采砂站点视频、物联网、省级平台、水利部平台数据接入。保障向上上报数据完整、及时、准确，向下接收采砂点上传数据，形成上报数据基础，确认后上报。
5.实现“监管一张图”展示
对河道、可采区、禁采区、保留区、采砂点、视频点位等进行展示，实现采砂区划、车船定位、实时视频、可采区监控、禁采区监控等分布及要素展示；汇集统计企业砂场总数、采砂量、采砂运砂载具、车船机具类型与具体数量等，成果以表格或图例方式进行展示输出。
6.数据集成和治理
实现采运单管理数据、河道采砂场数据集成，支撑河长巡河模块、事件管理模块的应用；实现云南省采砂场、运输车（船）、用户、企业、水行政主管部门，以及河道采砂、河湖基础数据等规范、统一。
